據(jù)媒體報道，盡管全球光伏產(chǎn)業(yè)正遭受需求萎縮以及產(chǎn)能過剩的寒流，但卻未澆滅中國光伏電站投資的熱情。一些地方政府追求經(jīng)濟增長及光伏企業(yè)的賭博心理一拍即合的瘋狂行為，可能使中國今年裝機量超出政府年初目標約一倍。
專家指出，受制于并網(wǎng)瓶頸及儲能難題，這可能造成光伏電站成為“被過剩”領(lǐng)域。這勢必刺激中央政府出手收緊審批權(quán)限，以避免又一輪類似風電大規(guī)模“棄風”的悲劇重演。
“不管賺不賺錢，先圈地、圈資源，否則別人圈完地，等光伏行情好起來，想去占個地盤也占不了了。”一家大型光伏電站開發(fā)企業(yè)的張先生指出。
按照他的估算，僅從甘肅省政府發(fā)出的“路條”看，甘肅今年的光伏電站上馬的產(chǎn)能估計將達到2-3GW，再加上青海等地，估計全年中國新增光伏發(fā)電裝機容量料達到5-7GW(吉瓦)。
中國可再生能源學會光伏專業(yè)委員會秘書長吳達成此前預計，今年中國光伏裝機量可能會超過5GW，較去年增一倍。
這一規(guī)模甚至遠高出目前中國所有的光伏裝機總規(guī)模，且超出政府制定的今年新增3GW目標規(guī)模約一倍。而據(jù)中電聯(lián)的電力平衡報告，今年光伏地面電站的新增上網(wǎng)容量只有1GW，電網(wǎng)消納能力仍然是最大的瓶頸。
中國可再生能源學會副理事長孟憲淦一針見血地指出，目前光伏發(fā)電還是一味追求裝機容量，如此飛快發(fā)展會造成很大的浪費，同時也脫離了可再生能源的總量目標。
中國已是全球最大的光伏電池生產(chǎn)國，包括晶澳、無錫尚德、英利及常州天合光能等均躋身全球大廠之列，不過中國光伏產(chǎn)品的逾八成用于出口。
從去年起，中國光伏市場已經(jīng)打開。從政策上看，光伏發(fā)電的有關(guān)政策基本在2011年都出臺了，包括全國統(tǒng)一光伏發(fā)電上網(wǎng)電價;十二五光伏發(fā)展總體目標大幅提高;用于補貼包括光伏發(fā)電在內(nèi)的可再生能源電價附加從原來的4厘錢提高到8厘錢。
國家發(fā)改委專家此前稱，2011年中國新增光伏裝機容量約2.5GW，令總量達到3.3GW。按照行業(yè)觀察機構(gòu)PV-Tech的統(tǒng)計，2011年的中國光伏項目以大型地面電站為主，其中單期容量10MW及以上的項目就有103個，地面電站的總安裝量超過了2.3GW，占全部安裝量的88%。作為最早推出1.15元每度上網(wǎng)電價政策的省份，青海省的安裝量也最多，占全部安裝量的36%，寧夏其次。
中國能源報最近援引接近國家能源局的權(quán)威人士稱，中國光伏十二五規(guī)劃裝機目標已基本確定為21GW，在此期間，中國的新增裝機將鼓勵建設(shè)以金太陽示范工程和光電建筑一體化為代表的分布式光伏發(fā)電項目為主。
“國家回收項目審批權(quán)是非常有可能的。高層也應該及時出手來控制地方政府偏激的做法。”某上市電企資深行業(yè)專家指出。
